• Генерал Захаров рассказал об охране общественного порядка

    Сегодня мы представляем интервью с начальником Управления охраны общественного порядка ГУ МВД России по городу Москве А.А.Захаровым

    - Добрый день товарищ генерал-майор! В начале беседы попрошу рассказать о Вашем управлении. Какие задачи оно выполняет?

    -Задачи подразделения заложены в самом его названии. Управление охраны общественного порядка. Мы работаем по различным направлениям деятельности, в том числе организация работы патрульно-постовой службы полиции, подготовка и проведение массовых, в том числе спортивных мероприятий на территории города Москвы, охранно-конвойная служба, а также исполнение и применение административного законодательства.

    - С основными функциями понятно. А что подразумевается под исполнением и применением административного законодательства?

    - Задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений. Обращаясь к статистике, в 2019 году сотрудниками органов внутренних дел г. Москвы пресечено более 365 тысяч правонарушений. Законодательство об административных правонарушениях все больше применяется органами исполнительной власти Российской Федерации, и дело здесь не в увеличении числа самих правонарушений, а в профессиональной слаженной работе органов исполнительной власти, как федеральных органов власти, так и органов местного самоуправления. Конечно же, административное законодательство это в первую очередь профилактика преступлений и предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

    - Какие трудности могут возникать у сотрудников полиции при реализации полномочий в рамках КоАП РФ?

    - Применения административного законодательства требует от лица осуществляющего производство обширного знания различных сфер права, том числе гражданского, трудового, семейного, налогового и иных отраслей. Кроме того, для полного, всестороннего и объективного разрешения дел об административных правонарушениях, необходимо, так сказать, «держать руку на пульсе» практики применения административного законодательства. В современных реалиях административное законодательство обязано оперативно реагирует на те, или иные проявления, явно идущие в разрез с традициями и устоями нашего общества, но при этом являющихся новыми не отнесенными к противоправной деятельности. Например, правонарушения, совершаемые с использованием сети Интернет. Несмотря на некоторые сложности, сотрудники столичной полиции показывают высокий профессионализм и результаты служебной деятельности при применении административного законодательства, что в свою очередь позволяет эффективней поддерживать общественный порядок и общественную безопасность, сердца нашей Родины, любимого города с многомиллионным населением.

    - Как справляетесь с этим? Где, так сказать, черпаете знания?

    - Очень важную роль в практике применения административного законодательства играют судебные органы. Благодаря высокому профессионализму, судебное сообщество города Москвы в своих постановлениях и решениях подробно описывает и указывает на недостатки препятствующие разрешению дел конкретной категории по существу.

    - То есть суды помогают полиции разобраться в действующем законодательстве?

    - Не совсем, сотрудник полиции и юрист, и психолог в одном лице, который обязан, я повторюсь, обязан знать и соблюдать нормы действующего законодательства, ведь от профессионализма и уровня знаний сотрудников полиции порой зависят судьбы людей. Конечно же, сотрудники полиции должны постоянно самосовершенствоваться, но и не пренебрегать помощью в этом вопросе. Министерством внутренних дел Российской Федерации и Главным управлением по г. Москве проводится большая работа по подготовке и доведению до личного состава актуальной информации, в том числе посредством методических рекомендаций, в том числе с привлечением заинтересованных специалистов в области права, проведений лекций, семинаров, практических занятий. Нельзя не отметить и работу с органами прокуратуры и судами. Только комплексный подход к данному вопросу служебной деятельности позволяет постоянно повышать уровень профессионализма и юридическую подкованность всех сотрудников органов внутренних дел. Иногда, я, как руководитель профильного управления, где работа административным правом, является одним из важнейших направлением деятельности, слышу, что полиция и суды при рассмотрении административных дел выступают в роли, условно сказать «обвинителей». Это не так. Знаю, что такая позиция часто используется отдельными гражданами с целью подорвать доверие к правоохранительной и судебной системе. Знаю не понаслышке, что особое внимание судов города Москвы, при рассмотрении различной категории дел, в том числе об административных правонарушениях, уделяется реализации прав лиц, в отношении которых такие дела возбуждаются и ведутся. Без соблюдения прав и свобод гражданина не возможно достичь целей административного законодательства, о которых я говорил выше. Да, человек может оступиться, но понимание неотвратимости наказания, прозрачности производства по делу и всестороннее его рассмотрение играют очень важную роль именно в профилактике. Убежден, что в случае совершения правонарушения, человек не должен быть просто привлечен к установленной законом ответственности за совершенное им правонарушение, а должен четко осознать противоправность своего деяния, и как любой сознательный гражданин сделать для себя правильные выводы. Судите сами, еще несколько лет назад количество административных материалов, возвращенных из судов составляло примерно 30 % от общего количества направленных. На сегодняшний день, количество возвращенных материалов не превышает и 3 %. Как я уже говорил, такой результат, достигнут, во многом благодаря анализу и оперативной работе по устранению недостатков указанных решениях и определениях Московского городского суда, а также внимательному отношению к объективной критике со стороны судебных органов.

    - Спасибо за интересную беседу! Может быть у Вас есть какие-то пожелания нашим читателям, вашим коллегам?

    - Спасибо! Обращаясь к гражданам, считаю необходимым подчеркнуть открытость и публичность органов внутренних дел в целом, готовность сотрудников полиции придти на помощь не только в трудную минуту, но и в любом случае когда даже просто нужна поддержка. В свою очередь коллегам и подученным напомнить, что работа полиции несмотря на всю сложность направлена в первую очередь на внимательное отношение гражданам, всестороннюю помощь любому нуждающемуся. Также воспользовавшись случаем, выразить благодарность и подчеркнув грамотную, профессиональную, открытую и понятную каждому желающему, работу судебного корпуса столицы поблагодарить судей за их нелегкий труд, пообещать, что со стороны сотрудников полиции всего Московского гарнизона будут приложены все усилия для поддержания высокого качества работы по пресечению и документированию различного рода противоправных действий.

    - Как в период пандемии вы взаимодействуете с судами?

    - В настоящее время работа с судами идет в штатном режиме, суды работают в общем порядке.

    - Насколько известно, сотрудники полиции, только составляют протоколы об административных правонарушениях, связанных с режимом самоизоляции и карантином, а рассматривают материалы суды. Какова практика по рассмотрению статей, регулирующих режим повышенной готовности и карантина?

    - Рассмотрение дел об административных правонарушениях за нарушение режима самоизоляции на территории города Москвы отнесены к компетенции не только судов, но и ОАТИ г. Москвы. По имеющейся в ГУ МВД России по г. Москве рассмотрение таких дел в основном без возвратов материалов, при наличии незначительных недостатков их устранение происходит в рабочем порядке.

    - Много ли материалов, связанных с протоколами об административных правонарушениях, по режиму самоизоляции возвращается на доработку

    - Такие материалы имеют место быть, но процент возврата совершенно не существенен, необходимо отметить, что причиной возврата является действительная необходимость установления дополнительных обстоятельств по делу, установление которых не возможно при рассмотрении дела по существу.

    Reply Follow